H2000通关系统的基本功能
1、 覆盖了H883/5.1版的全部功能,基本包含了5.2版的增加功能。
    H2000系统满足了业务部门提出的绝大部分需求,提供了前所未有的业务处理功能,业务功能基本完善。H2000系统基本囊括了H883系统的所有功能,并根据具体业务需求对功能和流程加以完善修改,使之更适合现今通关作业业务改革的要求。业务功能基本满足了海关通关业务运行的要求(除原H883系统电子帐册等功能外),较好地满足了当前海关业务管理要求,特别是对进出口货物通关的各项要求。
    系统把海关原有的较为分散型的通关业务,整合成“一条龙”作业模式,大大提高了海关执法尺度、业务流程的统一、规范程度和业务数据的完整性、准确性、及时性,并且为职能管理应用项目和外部联网项目的开发和应用创造了良好条件。
    H2000通关系统通过扩大系统的应用面,引入了风险管理和职能管理的决策支持机制,增强系统的安全性、可靠性、扩充性和实用性,全面提高现代海关管理的支持服务水平,对于充分发挥海关管理的整体效能,实现“严密监管、高效运作”的管理目标,具有决定性的重要意义。
2、具有较好的职能管理功能,加强了海关作业和管理
    系统能够充分发挥海关管理整体效能,使通关管理新模式中的职能管理系统、审单作业系统、风险管理系统以及物流监控系统全部纳入到H2000信息作业平台之上,从而实现海关业务管理的高度整合。如强化了监控职能,在集中审单管理子系统中,增加“未审报关单预警”功能,审单管理人员可根据查询结果重新调整岗位设置及人员分配,进行动态管理,提高了通关速度;在现场作业系统,各作业环节均增加了“报关单流转信息”显示,可通过该功能查询该份单之前是否被退单、修改过多少次以及在中心是否转岗等流转信息,便于掌握该单的历史信息,对该单全面了解。再如强化了风险管理,H2000系统接入了风险管理系统的布控指令,在作业的各个作业环节中增加风险等级提示,如审单、接单、放行环节,均可看到审单结果,并根据风险级别高低用不同颜色标识,比如说,有的报关单若是漏输监管证件,则会在审单结果中用红色字显示,这样一来,更加清晰明了,各作业环节和各作业岗位可通过风险级别分析来决定对这票货物采取什么样的监管手段;同时对有一定风险的,系统设置一定要审核,不能无视风险提示,强行通过,如审单功能提示前有红色的问号的标记,说明该审单功能提示存在一定风险,审单关员必须查看该审单功能提示,如果审单关员不查看该审单功能提示,系统将进行控制,视窗中的功能菜单中不会出现 通过 的功能按钮,该票报关单不能审核通过。这样就有效地保障了各职能部门管理要求的实施与贯彻。
    另外,系统还对查询、统计、分析等功能进行了较大幅度的完善和更新,功能更强大、方式更灵活、操作更便利,更多地考虑了职能管理的要求和需要,便于职能部门转变职能实现方式,有效实施职能管理,发挥职能作用。
3、满足海关通关作业审单、查验、征税、放行的需要,保障顺畅的作业。
    试点情况表明,H2000系统具有运行良好、处理速度较快、数据传输通畅、操作简便、界面友好等特点。审单、征税、接单、放行、手册审批、减免税审批等重点业务功能的设计充分采纳了海关业务的要求,较H883系统有了很大的改善,流程处理更加合理、信息辅助更加丰富、操作使用更加灵活方便,较好地满足了海关业务的要求。在系统性能方面,数据提取、处理、存储较准确,运行速度基本满足业务要求。
    电子口岸预申报系统经过全面修改,其报关行版报关单、加工贸易手册、征免税项目备案、证明等录入/申报功能已基本符合H2000系统应用要求,其一般贸易、提前报关、海运、空运、涉手册、深加工结转等类型报关单录入与成功申报比率为98%,录入方式较浏览器版快捷方便,录入效率较高,运行较平稳。
    H2000系统在应用上体现全局管理的结构体系,并贯穿整个通关作业的流程和环节。H2000系统在业务管理事权、通关作业流程和环节的应用包括总署参数维护、直属海关参数维护、授权管理、企业管理、许可证管理、减免税管理、加工贸易管理、仓单管理、统一版转关、外汇核销、预申报、审单中心、现场作业、涉案管理、结关管理、理单管理、贸易统计、风险管理等各方面。
    H2000系统采用的核心数据库,为海关各层级的决策、管理、执行提供准确、及时、全面的数据和信息,为海关业务运行和职能管理提供更好的技术支持服务。
4、增加了与电子口岸的接口和功能,实现了外部数据一点接入
    系统引入“开放系统”的概念,增加了与电子口岸的接口和功能,扩大延伸海关的监管空间。通过建立起全国集中统一的数据库,对外发布电子数据传输标准格式,实现系统的动态信息交换,扩大了海关的信息来源渠道,可以有效地实现与外部数据来源的对接与交换,改变了以往进出口监管工作的焦点集中到海关一家如口岸现场通关环节的现象,实现各级组织、社会各方的齐抓共管,实现海关监管时间与空间的延伸。由于采用了电子口岸对外数据一点接入方式,以后还可方便地增加输入数据的种类。

中国电子口岸数据中心青岛分中心
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